各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧（農牧、農業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

　　瘦肉精是國家明令禁止在飼料和飼養(yǎng)過程中使用的藥品。近年來，一些不法分子為牟取暴利，非法生產、銷售、使用瘦肉精，直接危害畜產品質量安全，嚴重威脅人民身體健康。為保證城鄉(xiāng)居民食品消費安全，維護社會穩(wěn)定，保障飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部決定進一步強化飼料質量安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法生產、銷售和使用瘦肉精等違禁藥物的行為。現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、提高認識，切實增強做好嚴厲打擊瘦肉精等違禁藥物工作的緊迫感和責任感

　　近年來，我國養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物檢出率呈下降趨勢，飼料和畜產品質量安全水平逐年提高。但仍有個別企業(yè)和個人為牟取暴利，非法生產、銷售、使用瘦肉精等違禁藥物，引發(fā)瘦肉精中毒事件。各地農牧部門要認清瘦肉精等違禁藥物危害的嚴重性，充分認識到嚴厲打擊瘦肉精等違禁藥物既是提高畜產品質量安全水平、保證城鄉(xiāng)居民消費安全的迫切需要，又是整頓和規(guī)范市場秩序、促進飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段；以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，采取果斷措施，切實加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用瘦肉精等違禁藥物的行為。

　　二、突出重點，進一步強化飼料質量安全監(jiān)管工作

　　各地農牧部門要將強化飼料質量安全監(jiān)管工作作為打擊瘦肉精等違禁藥物的重要抓手，認真總結經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實加大監(jiān)管力度。要密切關注生產環(huán)節(jié)，對飼料生產企業(yè)進行認真排查，重點對其核心原料庫房進行突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的可疑物質進行抽樣檢測；要以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為監(jiān)控核心，以生豬養(yǎng)殖場戶自配飼料、食槽飼料和育肥期生豬為監(jiān)控重點，在生豬主產區(qū)進行大范圍、高密度的瘦肉精等違禁藥物拉網式監(jiān)測；對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和個人，要依法予以嚴肅處理，對發(fā)現(xiàn)的瘦肉精等違禁藥物來源線索，要順藤摸瓜，徹底查清制售源頭，打掉非法生產窩點，鏟除銷售網絡，嚴懲違法分子。

　　三、落實責任，認真履行飼料質量安全監(jiān)管工作職責

　　食品質量安全是城鄉(xiāng)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。保障食品質量安全是黨和人民賦予我們的神圣使命。各地農牧部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，狠抓責任落實，將管理部門責任和監(jiān)管任務具體落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié)，做到工作有抓手、考核有標準、好壞有獎懲。要始終堅持生產者是產品質量安全第一責任人的原則，將落實生產者責任貫穿于日常監(jiān)管工作，積極向企業(yè)和廣大養(yǎng)殖場戶宣傳法律法規(guī)、強化責任意識。要實行最嚴格的責任追究制和問責制，堅決杜絕責任不清、追究不嚴的問題，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管、以罰代刑的現(xiàn)象。

　　四、加強監(jiān)管，確保生豬生產質量安全

　　各地農牧部門要根據(jù)我部印發(fā)的《農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動實施方案》要求，加大對違法添加瘦肉精等違禁藥物行為的整治力度。采取切實有效措施，加強生豬瘦肉精監(jiān)測監(jiān)控力度。要健全生豬準出準入制度，建立產地和銷地之間互通聯(lián)動的質量安全監(jiān)管機制，共同監(jiān)管。要結合生豬產地檢疫證、運輸證和耳標號等現(xiàn)有的管理手段，強化索證索票，建立和完善畜產品質量安全追溯管理體系。要聯(lián)合有關部門加大對違法添加瘦肉精的執(zhí)法力度。要及時立案查辦，徹查問題豬和瘦肉精的來源和去向，構成犯罪的堅決移交司法機關處理。

　　五、強化宣傳，營造飼料和畜產品質量安全良好輿論氛圍

　　各地農牧部門要高度重視宣傳工作，組織、引導新聞媒體報道飼料質量安全監(jiān)管工作，特別是要大力宣傳打擊瘦肉精等違禁藥物工作取得的成績，及時曝光重大案件，公布處理結果，震懾違法企業(yè)和犯罪分子。要在媒體上廣泛宣傳瘦肉精等違禁藥物的嚴重危害，普及識別瘦肉精豬肉的科學方法，消除消費者心理恐慌，提振消費信心。要加強信息管理，規(guī)范信息發(fā)布渠道，避免不實信息擴散流傳，防止個別媒體惡意炒作。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織養(yǎng)殖協(xié)會、大型養(yǎng)殖企業(yè)通過多種渠道大力宣傳科學養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，為飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　二〇〇九年二月二十三日

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